#行業(yè)資訊 ·2025-08-26
國家醫(yī)保局持續(xù)推進(jìn)以按病種付費為主的多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式改革,為不斷完善政策設(shè)計,推進(jìn)改革走深走實,近日國家醫(yī)保局印發(fā)了《醫(yī)療保障按病種付費管理暫行辦法》。 《辦法》的基本架構(gòu)共八章三十九條,對按病種付費有關(guān)政策、關(guān)鍵技術(shù)、核心要素、配套措施等進(jìn)行了明確,突出了三個方面的規(guī)范:一是規(guī)范總額預(yù)算管理,要求合理編制支出預(yù)算,在此基礎(chǔ)上確定按病種付費總額,強調(diào)總額預(yù)算的剛性。二是規(guī)范分組方案制定和調(diào)整。明確分組方案的制定主體、分組框架、數(shù)據(jù)和意見支撐、調(diào)整內(nèi)容等,原則上要求分組方案兩年調(diào)整一次。三是規(guī)范核心要素和配套措施。厘清了權(quán)重、費率、支付標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)涵,要求核心要素確定中醫(yī)保部門要與醫(yī)療機構(gòu)充分協(xié)商,達(dá)成一致。規(guī)范醫(yī)保支付相關(guān)的配套措施,包括特例單議、預(yù)付金、意見收集、談判協(xié)商和醫(yī)保數(shù)據(jù)發(fā)布等,提高醫(yī)保支付的科學(xué)水平?!掇k法》還明確將按病種付費相關(guān)要求納入?yún)f(xié)議管理,加強改革成效監(jiān)測評估,強化基金監(jiān)管,完善醫(yī)保信息平臺建設(shè)等,提升按病種付費的標(biāo)準(zhǔn)化水平。 分組方案是按病種付費改革的重要技術(shù)支撐,關(guān)系醫(yī)保支付的科學(xué)性和合理性,定點醫(yī)療機構(gòu)非常關(guān)心,《辦法》專章對病種分組方案的制定和調(diào)整相關(guān)程序進(jìn)行了詳細(xì)說明,以期穩(wěn)定地方醫(yī)保部門、醫(yī)療機構(gòu)對分組優(yōu)化的預(yù)期。一是明確國家醫(yī)保局是分組方案制定和調(diào)整的主體。2019年啟動按病種付費改革試點開始,國家醫(yī)保局就制定了全國統(tǒng)一的病種付費技術(shù)規(guī)范,印發(fā)了國家版本的DRG分組方案和DIP病種庫,要求DRG付費地區(qū)的核心分組要與國家版保持一致,DIP付費地區(qū)的病種分組規(guī)則與國家保持一致,目的就是實現(xiàn)全國層面技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范,地區(qū)之間病種可比較可分析。同時,地方可對DRG細(xì)分組等進(jìn)行本地化,也兼顧了地方實際。二是明確分組方案的基本框架?!掇k法》從政策層面對分組框架進(jìn)行明確,其中DRG分組包括主要診斷大類、核心分組和細(xì)分組三個層次,DIP病種庫包括了核心病種和綜合病種,其中核心病種是主要付費單元,病例數(shù)在臨界值以下的再次進(jìn)行收斂形成綜合病種,作為核心病種付費單元的補充。三是明確制定和調(diào)整分組方案的程序??陀^發(fā)生的歷史費用數(shù)據(jù)和醫(yī)療機構(gòu)反映的意見建議是分組方案調(diào)整的重要支撐。國家醫(yī)保局依托全國統(tǒng)一的醫(yī)保信息平臺采集數(shù)據(jù),形成病種分組基礎(chǔ)數(shù)據(jù),同時建立意見收集反饋機制,常態(tài)化收集相關(guān)方對分組方案的意見建議,及時將有參考價值的吸收到新版分組中,使分組結(jié)果更加貼近臨床實際。四是明確了調(diào)整內(nèi)容和周期。DRG分組方案調(diào)整,在保持主要診斷大類相對穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,重點調(diào)整核心分組和細(xì)分組。DIP病種庫調(diào)整,重點包括核心病種和綜合病種。原則上分組方案每兩年調(diào)整一次。
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